{"id":784,"date":"2021-12-10T17:49:52","date_gmt":"2021-12-10T16:49:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fimft.it\/blog\/?p=784"},"modified":"2021-12-10T17:49:52","modified_gmt":"2021-12-10T16:49:52","slug":"la-f-i-mft-federazione-italiana-massofisioterapisti-diffida-agenas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fimft.it\/blog\/2021\/12\/10\/la-f-i-mft-federazione-italiana-massofisioterapisti-diffida-agenas\/","title":{"rendered":"La F.I.MFT (Federazione Italiana Massofisioterapisti) diffida AGENAS!"},"content":{"rendered":"
\"\"
OLYMPUS DIGITAL CAMERA<\/figcaption><\/figure>\n

La presente per informarvi che, come F.I.MFT,<\/a> (Federazione Italiana Massofisioterapisti AIMFI, AIMTES, AMS)<\/i> <\/b>abbiamo gi\u00e0 provveduto a contestare formalmente, a mezzo lettera di diffida, l\u2019AGENAS, per quanto erroneamente asserito nella risposta a noi indirizzata, e da voi citata in data 8 novembre 2021 nell\u2019articolo recante il titolo \u201cMassofisioterapisti e obbligo ECM \u2013 L\u2019AGENAS fa chiarezza\u201d.<\/i><\/a><\/p>\n

Stante il contenuto del suddetto AGENAS sostiene erroneamente che il Massofisioterapista non sarebbe tenuto all\u2019obbligo di formazione continua (ECM), poich\u00e9 non godrebbe dello status<\/i> di professionista sanitario. <\/b><\/p>\n

A questo punto ci domandiamo quali siano state le fonti che abbiano ispirato un simile testo e ci auguriamo si sia trattato solo di imperizia involontaria.<\/p>\n

Tale asserzione si pone in stridente contrasto con la normativa vigente e risulta pertanto non veritiera in quanto IL MASSOFISIOTERAPISTA ISCRITTO NEGLI ELENCHI SPECIALI AD ESAURIMENTO \u00c8, A TUTTI GLI EFFETTI DI LEGGE, UN PROFESSIONISTA SANITARIO<\/b>.<\/p>\n

La formazione ECM, estesa anche agli iscritti negli elenchi speciali, rappresenta infatti un diritto\/dovere a cui sono tenuti tutti i professionisti sanitari, senza nessuna esclusione o arbitraria limitazione.<\/p>\n

Precisiamo a riguardo che il dm. 9 agosto 2019 ha istituito tutti gli elenchi speciali ai sensi dello stesso disposto di legge, la l. n. 145\/2018, articolo 1, comma 537, incluso l\u2019elenco speciale dei Massofisioterapisti. Testualmente il dm. cos\u00ec recita \u201cAi sensi del comma 4-bis, dell\u2019articolo 4 della legge 26 febbraio 1999, n. 42, introdotto dall\u2019articolo 1, comma 537, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, presso gli Ordini dei tecnici sanitari di radiologia medica e delle <\/i>professioni sanitarie<\/i><\/b> tecniche, <\/i>della riabilitazione<\/i><\/b> e della prevenzione \u00e8 istituito l\u2019elenco speciale ad esaurimento dei Massofisioterapisti\u201d.<\/i><\/p>\n

L\u2019art. 1, comma 537 della legge 145\/2018 a sua volta cos\u00ec statuisce: \u00abcoloro che svolgono, o abbiano svolto un\u2019attivit\u00e0 professionale in regime di lavoro dipendente o autonomo, per un periodo minimo di trentasei mesi, anche non consecutivi, negli ultimi 10 anni, possono <\/i>continuare<\/i><\/b> a svolgere le attivit\u00e0 professionali previste dal profilo della <\/i>professione sanitaria<\/i><\/b> di riferimento purch\u00e9 si iscrivano [\u2026] negli elenchi speciali ad esaurimento istituiti presso gli Ordini dei TSRM-PSTRP\u00bb<\/i>.<\/p>\n

Il legislatore con l\u2019art. 1 della L. n. 145\/2018 ha dunque fornito una interpretazione autentica<\/b> sulla riconducibilit\u00e0 dell\u2019attivit\u00e0 svolta dai Massofisioterapisti, iscritti nell\u2019elenco speciale ad esaurimento, alle professioni sanitarie, atteso che tali professionisti sono stati inseriti negli elenchi speciali ad esaurimento proprio in quanto, avendo sempre svolto la professione sanitaria, hanno acquisito le competenze professionali, necessarie a garantire una adeguata tutela della salute dei pazienti.<\/p>\n

La natura sanitaria delle prestazioni rese dai massofisioterapisti iscritti nell\u2019elenco speciale risulta del resto confermata anche dallo stesso comma 542 dell\u2019articolo 1 della succitata legge di bilancio, la quale ha previsto che solo \u201cA decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, l\u2019articolo 1 della legge 19 maggio 1971, n. 403 \u00e8 abrogato<\/i>\u201d.<\/p>\n

Trattasi proprio dello stesso articolo che qualificava espressamente la figura del Massofisioterapista come \u201cprofessione sanitaria ausiliaria<\/i>\u201d (equiparata dall\u2019art. 1 della L. n. 42 del 1999 alle professioni sanitarie) e che \u00e8 stato abrogato solo dalla legge n. 145\/2018, ossia contestualmente all\u2019istituzione dell\u2019elenco speciale, ad ulteriore riprova del fatto che fino all\u20191.1.2019 i Massofisioterapisti, non essendo intervenuti atti di soppressione della figura professionale, erano sussumibili entro l\u2019ambito delle professioni sanitarie.<\/p>\n

Giova inoltre ricordare che la natura sanitaria della professione in esame \u00e8 stata riconosciuta dallo stesso Ministero della Salute, il quale, fino al 2013, aveva espressamente inserito anche la figura del massofisioterapista all\u2019interno dell\u2019elenco delle professioni sanitarie.<\/p>\n

L\u2019affermazione di AGENAS. \u00e8 stata inoltre radicalmente smentita dal Tar Lazio che nel 2021, con oltre una ventina di sentenze, ha ribadito che anche dopo l\u2019entrata in vigore della legge n. 145\/2018 l\u2019attivit\u00e0 svolta  dai Massofisioterapisti, iscritti all\u2019elenco speciale ad esaurimento, \u00e8 annoverabile nell\u2019ambito delle professioni sanitarie riabilitative e non degli operatori di \u201cinteresse sanitario<\/i>\u201d.<\/p>\n

Secondo il Tar Lazio<\/b> infatti \u00abcon l\u2019intervento da ultimo adottato (<\/i>legge n. 145 del 2018) il legislatore statale ha <\/i><\/b>comunque<\/i> inteso sostanzialmente \u201cregolarizzare\u201d la posizione di tutti quei massofisioterapisti che ormai da lungo tempo si trovavano ad operare, <\/i><\/b>in qualche misura,<\/i> nello specifico settore della riabilitazione <\/i><\/b>(cfr., in tal senso, proprio il Dossier Senato del 27 dicembre 2018, pag. 327). Onde consentire ai medesimi di proseguire legittimamente la propria attivit\u00e0, e dunque anche allo scopo di evitare particolari negative ricadute in termini sociali ed occupazionali, si \u00e8 cos\u00ec stabilito di istituire il predetto <\/i>elenco speciale \u201cad esaurimento\u201d <\/i><\/b>\u2026 Di qui la eccezionale <\/i>riconducibilit\u00e0 di tali figure, <\/i><\/b>mediante il modello degli elenchi \u201cad esaurimento\u201d,<\/i> nel novero delle <\/i><\/b>professioni sanitarie<\/i><\/b> \u2026 il legislatore statale del 2018, <\/i><\/b>pur nella sua lata discrezionalit\u00e0, \u00e8 stato comunque<\/i> in grado di individuare un \u201c<\/i><\/b>sottoinsieme<\/i><\/b>\u201d di siffatta categoria (massofisioterapisti) razionalmente coniugabile con le sottese e imprescindibili esigenze di tutela della salute della collettivit\u00e0 intera<\/i><\/b>\u00bb <\/i>(cos\u00ec ex multis:<\/i> TAR Lazio, Sezione Terza Quater, 08\/06\/2021, n. 6805, Presidente, Estensore dr. Riccardo Savoia, e in termini, fra le tante: TAR Lazio, Sezione Terza Quater, nn. 5051, 6610, 6628, 6650, 6659, 6661, 6663, 6664, 6684, 6686, 6689, 6692, 6700 e 6804 del 2021).<\/p>\n

Laddove vi fosse ancora qualche dubbio residuo sulla natura di \u201cprofessione sanitaria<\/i>\u201d anche per il Massofisioterapista iscritto negli \u201celenchi speciali<\/i>\u201d all\u2019interno degli Ordini delle professioni sanitarie, citiamo le recentissime sentenze del Consiglio di Stato, sez. Terza (sentenze n. 7618 del 16.11.2021 e n. 8036 del 2.12.2021), che hanno definitivamente chiarito come tecnicamente la legge 145 del 2018  non abbia in realt\u00e0 abrogato la figura del Massofisioterapista, \u201cma esclusivamente la sua qualificazione in termini di professione sanitaria<\/i>\u201d, implicando pertanto che, fino all\u2019entrata in vigore della l. n. 145\/2018, la figura del Massofisioterapista rivestiva natura di \u201cprofessione sanitaria<\/i>\u201d. Il Consiglio di Stato<\/b> ha infatti ribadito che l\u2019intento del legislatore era quello di salvaguardare l\u2019aspettativa di tutti i massofioterapisti che si sono iscritti entro l\u2019a.s. 2012\/13, quando la figura del Massaggiatore Massofisioterapista era ancora espressamente qualificata anche dal Ministero della Salute in termini di \u201cprofessione sanitaria<\/i>\u201d, facendo dunque salvo il diritto degli stessi a continuare a svolgere tale \u201cprofessione sanitaria<\/i>\u201d, previa iscrizione nell\u2019elenco speciale ad esaurimento. \u00ab3.3. \u2013 Ebbene, la previsione della legge di bilancio 2019, nell\u2019ammettere l\u2019iscrizione nei predetti elenchi speciali solo a chi abbia esercitato l\u2019attivit\u00e0 professionale per almeno trentasei mesi negli ultimi dieci anni, di fatto <\/i>consente l\u2019iscrizione solo a chi<\/i><\/b> vanti un titolo conseguito non pi\u00f9 tardi del 2015, avendo <\/i>iniziato il corso di formazione triennale non pi\u00f9 tardi dell\u2019anno formativo 2012\/2013<\/i><\/b>, <\/i>quando il massofisioterapista era qualificato come \u201cprofessione sanitaria non riordinata\u201d anche nella classificazione pubblicata dal Ministero della Salute. <\/i><\/b> Ne viene che la tempistica di iscrizione negli elenchi speciali ad esaurimento sembra salvaguardare sia le aspettative di coloro che si sono iscritti ai corsi facendo affidamento sulla predetta <\/i>qualificazione prevista dall\u2019art. 1 della L. n. 403\/1971, come recepita ufficialmente dallo stesso Ministero competente<\/i>; sia le attese di coloro che, impossibilitati ad iscriversi nell\u2019elenco speciale ad esaurimento (per avere iniziato il corso nell\u2019anno formativo 2013\/2014), hanno inteso conseguire l\u2019attestato di massofisioterapista quale \u201coperatore di interesse sanitario\u201d, avendo per\u00f2 consapevolezza di tale nuova qualificazione sin dall\u2019avvio del corso di formazione, ovvero dopo la sua ufficializzazione da parte del Ministero della Salute (avvenuta in 16.7.2013, in recepimento delle indicazioni rese dal Consiglio di Stato, Sez. III, con la sentenza n. 3325\/2013, che per prima ha qualificato il massofisioterapista come \u201coperatore di interesse sanitario\u201d).  3.4. \u2013 Dunque, <\/i>la modulazione dei tempi di accesso<\/i><\/b> agli elenchi speciali ad esaurimento potrebbe essere intesa come <\/i>funzionale alla tutela dell\u2019affidamento maturato dai corsisti in concomitanza con l\u2019accreditamento nel sistema delle diverse qualifiche professionali progressivamente associate alla figura del massofisioterapista <\/i>nel corso della riepilogata evoluzione normativa.  Per questa via, acquista ulteriore consistenza la tesi secondo cui <\/i>dall\u2019abrogazione dell\u2019art. 1 della L. n. 403\/1971 discenderebbe l\u2019abolizione<\/i><\/b> non gi\u00e0 del profilo professionale tout court, ma <\/i>della sola sua qualificazione come \u201cprofessione sanitaria<\/i><\/b>\u201d\u00bb <\/i>(cos\u00ec: Consiglio di Stato sez. Terza, sentenza n. 7618 del 16.11.2021).<\/p>\n

In estrema sintesi la figura del massofisioterapista, in seguito all\u2019emanazione della L. n. 145\/2018, \u00e8 divenuta una categoria composita suddivisa in 3 sottogruppi:<\/p>\n

    \n
  1. i massofisioterapisti diplomatisi prima del 17.3.1999 (data di entrata in vigore della L. n. 42\/1999), che continuano ad essere automaticamente abilitati all\u2019esercizio della professione sanitaria<\/b>, in quanto hanno ottenuto l\u2019equipollenza con i laureati in Fisioterapia ai sensi dell\u2019art. 4, comma 1, della L. n. 42\/99 e del DM. 27 luglio 2000,<\/li>\n
  2. i Massofisioterapisti iscrittisi ai corsi di formazione triennale entro l\u2019anno formativo 2012\/2013 (ossia finch\u00e9 lo stesso Ministero della Salute classificava i massofisioterapisti come \u201cprofessione sanitaria<\/i>\u201d), che qualora abbiano maturato 36 mesi di esperienza lavorativa, sono abilitati all\u2019esercizio della professione sanitaria<\/b> in virt\u00f9 dell\u2019iscrizione all\u2019elenco speciale ad esaurimento, ai sensi dell\u2019art. 4, comma 4 bis, della L. n. 42\/99 (introdotto dalla l. n. 145\/18) e del DM. 9 agosto 2019,<\/li>\n
  3. ed infine i diplomati che non hanno maturato i 36 mesi di esperienza professionale prima del 1\u00b0 gennaio 2019 (data di entrata in vigore della l. n. 145\/18, v. art. 19), i quali, non potendo beneficiare della disciplina transitoria introdotta dalla l. n. 145\/18, rientrano nell\u2019ambito della categoria degli \u201coperatori di interesse sanitario<\/i>\u201d,<\/b> di cui al comma 2 dell\u2019art. 1 della legge n. 43\/2006.<\/li>\n<\/ol>\n

    Alla luce di queste considerazioni, senza entrare ancor pi\u00f9 nel dettaglio, risulta palmare che quella di AGENAS. rappresenta una errata interpretazione del vigente assetto normativo, cos\u00ec come riordinato dalla recente l. n. 145\/2018, che ha chiarito in via autentica la natura di professione sanitaria dell\u2019attivit\u00e0 svolta dai massofisioterapisti iscritti negli elenchi speciali ad esaurimento.<\/p>\n

    Premesso poi che \u201cla formazione continua in medicina (ECM) \u00e8 espressione del valore fondamentale della tutela della salute e rappresenta di fatto un vero e proprio \u201cobbligo per tutti i professionisti che esercitano l\u2019attivit\u00e0 sanitaria alla quale sono abilitati<\/i>\u201d (come statuito negli artt. 1 e 25 dell\u2019Accordo della Conferenza Stato Regioni seduta del 04\/02\/2017, pubblicato in gazzetta il 23\/11\/2017), appare quantomeno bizzarro anche solo ipotizzare che i Massofisioterapisti iscritti negli elenchi speciali ad esaurimento non possano accedere al programma di formazione continua statale accreditato (ECM)<\/a>, al pari di tutte le altre professioni sanitarie.<\/p>\n

    Risulta poi a nostro avviso altrettanto ingiustificato, oltrech\u00e9 imbarazzante, il messaggio derivante dalla posizione assunta da AGENAS., in base al quale ai Massofisioterapisti sarebbe concesso in sostanza l\u2019esonero dall\u2019obbligo della formazione Ecm istituzionale, ma sarebbe a loro riservata una pretesa formazione parallela e diversa, in virt\u00f9 di non si sa quale fonte normativa.<\/p>\n

    \u00c8 evidente come si tratti dell\u2019ennesima anomalia del sistema, che al pi\u00f9 presto dovr\u00e0 essere sistemata per ripristinare una corretta applicazione delle norme vigenti, su cui la F.I.MFT non intende soprassedere.<\/p>\n

    Nel frattempo, vorremmo tranquillizzare chi si rivolge alle nostre cure che, a prescindere dalla questione ECM, i Massofisioterapisti continueranno come sempre ad aggiornarsi.<\/b><\/p>\n

    Risulta per noi doveroso ed imprescindibile il principio sancito all\u2019art 1 della Conferenza Stato Regioni del 2017: la formazione dei professionisti sanitari \u00e8 espressione del valore fondamentale della tutela della salute<\/a>!<\/p>\n

    Articolo pubblicato in: https:\/\/www.sanitainformazione.it\/contributi-opinioni\/la-federazione-italiana-massofisioterapisti-diffida-agenas\/ <\/a><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La presente per informarvi che, come F.I.MFT, (Federazione Italiana Massofisioterapisti AIMFI, AIMTES, AMS) abbiamo gi\u00e0 provveduto a contestare formalmente, a mezzo lettera di diffida, l\u2019AGENAS, per quanto erroneamente asserito nella risposta a noi indirizzata, e da voi citata in data 8 novembre 2021 nell\u2019articolo recante il titolo \u201cMassofisioterapisti e obbligo ECM \u2013 L\u2019AGENAS fa chiarezza\u201d. Stante … <\/p>\n

    Leggi tutto “La F.I.MFT (Federazione Italiana Massofisioterapisti) diffida AGENAS!”<\/span><\/a><\/p>\n

    <\/path><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/svg><\/span><\/a><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/g><\/svg><\/span><\/a><\/g><\/svg><\/span><\/a><\/path><\/path><\/path><\/svg><\/span><\/a><\/div><\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1,24],"tags":[33],"class_list":["post-784","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articoli-e-comunicati","category-comunicazioni-ufficiali","tag-massofisioterapistaobbligoecm"],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fimft.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/784","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fimft.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fimft.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fimft.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fimft.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=784"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.fimft.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/784\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":786,"href":"https:\/\/www.fimft.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/784\/revisions\/786"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fimft.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=784"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fimft.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=784"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fimft.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=784"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}